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      2. 鄭州市人民政府國有資產監督管理委員會 關于印發鄭州市國資系統2016年普法依法治理工作要點的通知
        來源:本站  發表時間:2016-04-22 16:37  

        鄭州市人民政府國有資產監督管理委員會

        關于印發鄭州市國資系統2016年普法

        依法治理工作要點的通知

         

           各縣(市、區)國資監管機構,各市管企業、機關各處室、產權市場:

            現將《鄭州市國資系統2016年普法依法治理工作要點》印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行,努力提升國資系統普法依法治理工作水平,為推進法治國資、法治國企建設營造良好氛圍。

         

         

         

         

                                                                                                          2016年4月22 日

         


        鄭州市國資系統2016年普法依法治理工作

        要  點

         

            2016年是我市實施國際商都規劃和“十三五”規劃的開局之年,也是“七五”普法的開局之年。我市國資系統普法依法治理工作總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和對法治宣傳教育工作重要指示以及《中共鄭州市委關于全面推進依法治市的實施意見》(鄭發〔2015〕11號),按照鄭州市普法依法治理工作部署,緊緊圍繞深化我市國資國企改革發展中心工作,著力抓好“七五”普法規劃的組織實施,以學習憲法法律法規、弘揚法治精神、培育法治信仰、推動法治實踐為重要任務,以領導干部為重點對象,以落實《關于完善國家工作人員學法用法制度的實施辦法(暫行)》和國家機關“誰執法誰普法、誰主管誰普法”的普法責任制為機制保障,以“互聯網+法治宣傳”為新平臺,切實增強普法依法治理工作的針對性、實效性,不斷提升國資系統依法治理工作水平,為推進法治國資、法治國企建設營造良好氛圍。

            一、深入學習宣傳黨的十八屆五中全會和習近平總書記系列重要講話精神,持續推進以憲法為核心的社會主義法律體系的宣傳教育

            1.深入學習宣傳黨的十八屆五中全會精神。大力宣傳中央《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》和市委《中共鄭州市委關于全面推進依法治市的實施意見》,深刻領會全面推進依法治國的重大意義和科學內涵,深刻領會全面推進依法治國的指導思想、總體目標、基本原則和重大任務,為我市國資國企改革發展營造良好法治氛圍。

            2.深入學習宣傳習近平總書記系列講話精神。大力學習宣傳習近平總書記關于法治建設的一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求,準確把握新形勢下法治宣傳教育的基本定位、深刻內涵、重大任務和重要措施,進一步增強責任感、使命感,推進法治宣傳教育取得新成效。

            3.深入開展憲法宣傳教育。牢固樹立和貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,開展形式多樣、各具特色的法治宣傳教育主題活動。積極參加“12˙4”國家憲法日宣傳活動。

            4.深入學習宣傳黨章和黨內法規。結合開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育,重點抓好新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》的學習宣傳,推進全面從嚴治黨、依規治黨。

            二、順應全面深化改革新形勢,切實做好國資系統普法和依法治理工作

            5.大力宣傳與國有企業改革發展密切相關的法律法規。深入宣傳有關投資、消費、金融、用地、先進制造業、高成長服務業、信息化、科技創新、生態建設與環境保護、對外開放和民生建設、食品藥品安全、知識產權保護、仲裁、消防、道路交通安全、房屋征收、信訪等方面的法律法規,及時宣傳新修訂的行政訴訟法、環境保護法、安全生產法、不動產登記暫行條例、河南省統計管理條例、鄭州市大氣污染防治條例等法律法規,促進經濟社會平穩健康發展,使廣大干部職工牢固樹立社會主義法治理念,大力弘揚社會主義法治精神,推動形成國資系統學法尊法守法用法的良好風氣。

            6.深入開展公務員學法用法活動。認真貫徹落實市委組織部、市委宣傳部、市委市直機關工委、市司法局、市人力資源和社會保障局、市政府國有資產監督管理委員會、市政府法制辦公室、市依法治市工作領導小組辦公室等八部門印發的《關于完善國家工作人員學法用法制度的實施辦法(暫行)》(鄭治市辦聯〔2016〕1號)和《關于實行國家機關“誰執法誰普法、誰主管誰普法”普法責任制的意見》,堅持和完善黨委理論中心組集體學法制度,堅持把憲法法律列入黨委中心組學習內容,根據國資國企改革發展面臨的新形勢、新任務,制定領導干部學法計劃,建立領導干部任前考法、年度述法制度,提高領導干部法律素養,促進領導干部帶頭學法用法,遵法守法,不斷推進國資系統法治建設。深化“法律進機關”活動,堅持完善法治培訓、法治講座、學法考試、法律顧問、決策法律咨詢等制度,依托各級黨校、網絡培訓學院、無紙化學法用法考試系統、廉政教育基地等,加強對公務員的法治教育和培訓,進一步提高公務員運用法治思維、法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力和水平,積極推進“法治國資機構”建設。

            7.加強企業經營管理人員的學法用法。企業要制定領導人員年度學法計劃,采取自學與集中學習相結合,深入學習憲法、與企業經營管理相關的法律知識,做到有計劃、有記錄、有總結,確保學有實效,不走過場。深化“法律進企業”活動,堅持完善企業法律培訓制度、法律顧問制度,年內至少進行一次法律知識考試,市管企業全年組織法律培訓或普法活動不少于四次,深入推進依法治企和“誠信守法企業”創建活動,促進企業積極適應經濟發展新常態,提升企業依法經營管理水平,著力打造“法治國企”。

            8.加強法治文化陣地建設。持續加強國有企業法治文化陣地建設。企業要結合自身實際,充分利用內部網站、OA辦公平臺、QQ群、微信、微博、客戶端、手機報等媒體的獨特優勢,建設法治宣傳教育平臺,不斷創新方式方法,為廣大干部職工提供更多更便捷的學法用法渠道。

            9.加強國資監管制度建設。國資監管機構要以鄭州市“五單一網”制度改革為契機,梳理現有的監管制度,建立權責清單,分門別類,科學處理目前的管理事項,積極探索國資監管的方式方法,不斷完善我市國有資產監督管理的政策法規體系。企業要圍繞生產經營、改革發展的中心任務,建立健全市場化的經營機制和法律監督機制,完善企業內控制度,真正把內部監督和風險防控落到實處。確保企業本身及其重要子企業的規章制度、經營合同、重大決策的法律審核率達到100%。

            10.完善現代企業制度。國資監管機構按照《企業國有資產法》和《公司法》的要求,加快完善現代企業制度,健全企業法人治理結構,制定或參與制定國有企業章程,對國有企業及其重要子公司、經營性事業單位和以國資監管機構為主體對外簽訂的重大合同進行審核把關,規范國有企業董事會建設,落實監事會職能,加強對國有企業重大事項的法律監督,完善財務動態監測,強化國有資本經營投資責任追究,進一步規范國有企業投資行為,確保國有資產安全運營。

            11.加強企業法律人才隊伍建設。國資監管機構要根據新形勢的需求,加大對企業法制工作人員的培訓力度,提升其專業化水平。各企業要進一步健全法律事務機構,根據工作需要配備企業法律顧問和法律工作人員,切實做到企業法律顧問職能、崗位、人員三落實。要把法律人才培養納入整體人才培養規劃,采取重點培養、公開招聘、錄用畢業生等多種渠道,加快企業法律人才的梯隊建設,培養一支政治成熟、能力過硬、勤奮敬業具有較高法律素質和綜合管理能力的法制工作隊伍。

            三、做好“七五”普法規劃啟動工作,大力推動規劃實施

            12.做好“六五”普法和依法治理規劃檢查驗收工作。市國資委將根據實際情況對市管企業進行檢查驗收,并根據檢查驗收結果,及 時發現典型,推廣先進經驗。同時,將評選表彰“六五”普法和依法治理工作的先進單位和個人。

            13.各國資監管機構和各企業也要在認真總結“六五”普法和依法治理工作的基礎上,做好七五”普法規劃,周密動員部署、認真組織實施。

            四、加強組織領導,進一步完善國資系統普法依法治理工作推進機制

            14.健全組織。市國資委成立以委黨委書記、主任李秀山為組長,各副職領導為副組長,機關各處室正職領導為成員的依法治理工作領導小組,辦公室設在政策法規處。委副主任劉學銀兼任辦公室主任,各處室依法治理工作由其正職領導負責。各單位要成立相應的組織機構,明確任務、各司其職。

            15.高度重視。全體人員尤其是各級領導干部必須在思想上高度重視,要將普法依法治理和法治創建納入本單位的發展規劃,納入黨委(黨組)重要議事日程,納入年度目標績效考核,確保各項工作落到實處。

            16.狠抓落實。各單位要結合工作實際,切實履行職責,制定年度普法依法治理工作計劃。及時總結普法依法治理工作中的經驗和典型事例,以工作信息、工作簡報、工作總結等各種形式報送市國資委政策法規處,有效推進我市國資系統普法依法治理工作深入開展。


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